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泰州“一盤棋”推進治氣攻堅
“藍天多了,心情好了。泰州藍天越來越多了,給環保人點贊。”這是網民“琴姐”給江蘇省泰州生態環境局官微的留言。
截至2月24日,今年泰州市空氣質量優良天數達33天,優良率為60%,同比上升1.8個百分點;PM2.5均值濃度為67.1μg/m3,同比下降11.9%。
正因為空氣質量的改善,泰州市在江蘇省2018年大氣污染防治目標考核中獲評,兩項核心指標PM2.5濃度和優良天數比率實現“雙達標”。
2018年“天不幫忙”,泰州整體大氣擴散條件較為不利,與2017年相比,降水量同比下降40.4毫米,靜穩天氣同比增加27天。
但“人要努力”,2018年,泰州市先后出臺《打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》等系列文件,對大氣污染防治提出行之有效的舉措。
泰州市委書記韓立明說,我們堅決向環境污染宣戰,不僅要在突出問題整治等方面持續攻堅,而且要高度重視和解決暴露出的環境問題背后的思想問題、作風問題,用“真嚴細實快”dui沖“怕慢假庸散”。
整合力量,多部門聯動打出組合拳
大氣污染的成因復雜,涉及的污染源面廣量大,泰州整合力量,打出組合拳。
2018年泰州召開向環境污染宣戰大會,部署九大專項治理行動,其中包括揮發性有機物治理和揚塵污染治理。所有專項行動均明確了責任單位和治理目標,從市(區)到鎮村,從黨委到政府,從環保部門到其他職能部門,凝聚污染防治合力。
泰州市委還成立169人的全市向環境污染宣戰督察百人團,分赴全市各地,了解情況、查找問題,點對點具體指導、面對面傳導壓力。在督察考評中,一旦發現不落實、慢落實、假落實現象,嚴格追究責任。
高位推動下,泰州多部門聯動,增大治污合力。2018年,從嚴格控制化工項目準入、切實推進長江干流岸線1公里范圍內化工生產企業整治等方面著手,市經信委按照“四個一批”(淘汰關閉一批、搬遷轉移一批、整治重組一批、改造升級一批)的方案要求,嚴控化工企業污染。
為治理揮發性有機物污染,泰州市生態環境局以治氣重點工程項目為抓手,以重點地區、重點行業揮發性有機物污染減排為目標,鼓勵和引導一批重點企業采用治理技術,有效控制其排放量。
緯立資訊(泰州)有限公司主要從事便攜式計算機、平面電腦的外殼注塑成型、表面處理和組裝加工,因為廢氣擾民問題一直被投訴舉報。
泰州市生態環境局為此安排上門指導。企業后來花了7000萬元購置了7套RTO廢氣處置裝置。
“我們的噴涂生產線廢氣濃度低、風量大而且異味明顯。新上的VOCs治理提標改造項目,處理效率基本能達到90%以上。”公司環保負責人周海洲說。
據測算,項目實施前主要污染物年排放濃度、年排放量分別是200mg/m3、1200噸,實施后主要污染物年排放濃度、年排放量分別低于40mg/m3、101.08噸。
舉措,強化揚塵污染源頭管控
工人們緊張作業,主要干道噴淋設施全部開啟,裸露地面全部被草皮覆蓋,渣土車360度沖淋……這是記者近日在高港區某項目現場看到的情景。
“我們在施工現場設置了3臺環境監測裝置,PM2.5、PM10的監測裝置和自動噴淋降塵裝置做到了隨時監控、隨時預警、隨時降塵,確保整個工地揚塵得到有效控制。”項目經理強偉介紹說。
建筑揚塵,被稱為“黃老虎”,是空氣環境污染的重要來源。面對大氣污染治理一些久拖未決的問題,泰州開拓思路、舉措,強化源頭管控。2018年,全市PM10年均濃度比2017年下降7%。
泰州市開展揚塵污染治理專項行動,在全市推行智慧工地建設,全程啟用揚塵建設遠程視頻監控系統。市政府出臺了《建筑施工工地揚塵環境保護稅核定征收管理辦法》,落實“以稅控塵”措施,發揮稅收杠桿調節作用,倒逼揚塵管控成為企業的自覺行為,讓施工工地變成文明工地。
企業污染物不達標排放,究其根源是一些企業缺乏內部環保機構和人員,環境治理設施管護不到位等原因。
對此,泰州市先行先試,推行“治廠、科學治污”模式,要求企業分管環保負責人必須具有環保教育背景和工作經驗,企業必須設立職責明確的環保機構,環保機構工作人員必須持證上崗。
泰州市市長史立軍主持召開1058家企業參加的動員部署會,市四套班子成員參加了“泰州市屆環保人才供需洽談會”,推動全市環保重點企業環保機構設置得到健全,環保人員素質得到提升,企業治污水平得到提高。
優化產業結構,向難處著力
大氣污染防治如逆水行舟,不進則退。新的一年,泰州明確強調要優化產業結構,提出構建“1+5+1”現代產業體系,讓高質量發展與藍天保衛戰相輔相成。
具體而言,“1”指大健康產業,“5”指生物醫藥及高性能醫療器械、裝備制造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料等五大主導產業,后一個“1”指現代服務業。
統計數據顯示,2018年泰州市五大主導產業產值增幅高于規上工業增幅,生物醫藥及高性能醫療器械產業、裝備制造及高技術船舶產業利潤,分別增長22.5%、18.1%,造船完工量居地區排名。
在高質量發展的新要求下,泰州在提升非化工產業占比的同時,大力推動化工產業轉型升級,打造循環經濟發展樣本。
泰興經濟開發區管委會工作人員田佑君說,園區正在通過提高準入門檻,關停一批小化工企業,引導產業鏈縱向延伸、橫向拓展等,助推化工產業真正向綠色轉型。目前,園區產業關聯度已經達到60%,初步形成一定的循環發展格局。
市生態環境局局長錢忠說,下一步,泰州市將以PM2.5和臭氧協同控制為核心,以《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》為抓手,一是調整產業、能源、運輸、用地四個結構;二是開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅專項行動,打好柴油貨車污染防治攻堅戰,開展工業爐窯整治、深化VOCs治理;三是強化聯防聯控,有效應對重污染天氣,堅決打贏藍天保衛戰。
此外,泰州將組織成立環保產業聯盟,聯合本地上下游企業、外地企業和科研院所開展技術、生產等方面合作,及時發布國家、省政策措施,推動產業健康發展。
來源:生態環境報